自2006年国务院国资委发布《中央企业全面风险管理的指引》以来，国家职能机构、各省市国资委相继发布所辖范围内企业全面风险管理指引性文件，要求开展全面风险管理体系建设。特别是近年来，全国各省市国企相继爆发系列重大风险事件，甚至国务院国资委直管的央企，又如重大、特大的交通事故、化工化学品爆炸、火灾环境污染等引起的人员伤亡事故，再有公职人员受贿腐败、侵占公款、国有资产流失、法律纠纷、监管缺失和渎职不作为等恶性案件。这些事例和案件的发生，引起国家和各省市政府的高度关注，国务院国资委发布《关于2012年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》、《关于2014年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》和国务院办公厅于2016年发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等文件，各省市政府和国资委等监管部门也相继发布《省/市属企业风险管理应用指引》来要求企业尽早建立起全面风险管理体系，实现风险管控常态化、智能化，可持续发展的要求。